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南平市农业局办公室关于印发
《2019年农业普法工作计划》的通知
发布时间:2018-12-19 08:51  文章来源:南平市农业局   浏览次数:  字号::【大】 【中】 【小】 【关闭窗口】
 
 
  各县(市、区)农业局,机关各科室,直属事业各单位、农机总站:

   为深入贯彻七五普法总要求,根据《福建省农业厅关于印发落实谁执法谁普法》(闽农政函〔20171216号)要求,制定了《2019年农业普法工作计划》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

南平市农业局办公室

                20181217


2019年农业普法工作计划

    

   2019年是贯彻落实七五普法规划的第四年,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实谁执法谁普法工作责任制,提高全局系统干部职工的法治意识和依法行政水平,推进七五普法工作,根据我局实际情况,认真开展调研,广泛征求各单位意见,特制定2019年普法工作计划,具体要求如下:

   一、指导思想 

   深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平全面依法治国重要思想为指导,坚持与社会主义核心价值体系教育相结合,坚持与社会主义法治理念教育相结合,坚持与法治实践相结合,忠实履行法律赋予的职责,切实保护农业生产者、经营者的合法权益,提高依法行政工作的能力和水平,深入开展法治宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,加强干部职工法律法规学习培训,以人为本,普法为民,不断创新普法工作的机制与方法,进一步推进法治建设工作,促进全市农业、农村经济的协调发展,推进构建跨越发展的绿色文明和谐的生态农业。

   二、工作目标 

   通过深入持久地开展普法宣传工作,提高农业干部职工法治素养和法治能力,促进农业干部职工依法行政、依法办事,不断提高工作质量和服务水平。持续提高广大农业投入品生产者、经营者、使用者的法律意识,遵法守法意识,提高依法经营、生产、使用的自觉性,促进农业安全生产水平不断提高,保障广大人民群众的生命财产安全。推动农村法治化管理有序推进,促进广大农民群众依法行使民主权利,依法反映合理诉求,依法维护正当利益,依法履行应尽义务。

   三、工作原则 

   (一)坚持围绕中心,服务大局。坚持党的领导,确保正确政治方向,充分发挥法治宣传教育导向和凝聚作用,推动全市形成法治思维和法治行为习惯,为全市经济社会发展营造良好法治环境。

   (二)坚持需求导向,面向群众。坚持以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式广泛开展法治宣传教育。

   (三)坚持融合发展,多元参与。推动法治宣传教育与精神文明创建深度融合,根据普法对象特点,实施分类指导,采取多种形式宣传普及农业相关法律法规知识,将法制教育与法治实践、道德教育有机结合,着力提高干部职工依法行政能力和水平。

   (四)坚持学用结合,实践引领。强化法治宣传教育在推进依法治理中的先导性、基础性作用,使各类对象在法治实践中接受法治熏陶、提升法治素养。

   (五)坚持创新驱动,注重实效。坚持将创新作为推动法治宣传教育发展的引擎,把实效作为衡量法治宣传教育工作的标准,推动法治宣传教育从普及法律知识向培养法治信仰转变。

   四、主要任务 

   (一)深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》,提高广大干部职工的《宪法》意识,树立和维护《宪法》权威,要进一步学习宣传党和国家的民主法治建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家做主的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度,宣传《农业法》、《安全生产法》等法律法规,增强广大干部职工的法制观念。

   (二)深入学习宣传农业局内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传,促进我局依法管理、依法决策,以业务管理、人事任免管理、重大财务工作管理为重点,全面推进我局管理的规范化和法制化;全局干部职工在日常生活中要做到依法办事,既要维护法律赋予公民的合法权益,又要严格遵守公民应尽的法律义务,做遵纪守法的公民。

    (三)建立健全机关干部学法制度精心定制普法内容,分类指导因材施教。干部学法以集中辅导与自学相结合。一是建立局党组会前学法制度。局领导干部带头学法、用法,制定会前学法计划并付诸实施,党组每月学习法律知识1次。二是建立全体机关干部学法制度,定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订,对普法内容进行优化和补充,开出2019年科站普法清单,注重普法的新鲜度,强化新法的传播普及。重点做好《宪法》、《监察法》、《农业法》、《农业技术推广法》等法律的学习。三是建立执法人员学法制度。完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《种子法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业机械化促进法》等专业法律法规学习,同时结合工作实际,加强规范农资市场秩序、基本农田保护、农经管理等有关法律法规的学习。

   (四)开展法律进农村活动。发挥农业普法人员作用,组织乡(镇、街道)和村级宣讲骨干开展农业法制宣传工作;结合农资打假、科技赶场、科技下乡、精准扶贫、定点帮扶、专家服务团走基层等活动送法下乡进村入户。

   (五)开展农业法律进企入社活动。以农业生产经营企业和农民专业合作社为重点对象,以《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等相关法律法规为重点内容,开展农业法律进企入社活动,进一步提高农民专业合作社、农业企业等新型经营主体法律意识。

   (六)加强管理相对人的普法宣教工作,着力增强从业人员依法生产经营观念,促使其知法、懂法、自觉守法。针对不同管理相对人进行不同形式的普法,提升普法教育的针对性和科学性。对农资经营户开展《种子法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律的宣教工作;对畜禽养殖户开展《动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律的宣教工作;对农机操作员开展《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的宣教工作。

   (七)简政放权,放管结合,优化服务。简政放权农业行政许可审批事项,进一步宣传《行政许可法》。坚持以人为本、执政为民应减必减、能放则放的原则,以减少审批事项、审批环节为核心内容,对现有行政许可事项、非行政许可审批事项及日常管理中具有审批性质的事项,进行全面彻底的集中清理,进一步减少行政审批事项。

(八)扎实抓好普法责任制的落实。深入开展农业普法,认真落实谁执法谁普法谁服务谁普法责任机制。局属各单位、局机关各科(室)要结合部门职能职责,大力推进普法与执法有机融合,认真总结普法经验,学习和借鉴其他单位谁执法谁普法的好做法,认真做好本部门履行法规的学习和宣传教育工作。认真开展农业行政处罚典型案例的学习与宣传,充分利用典型案例开展普法,把典型案例事件依法处理的过程变成全民普法的公开课。充分利用各种宣传媒体,采取各种宣传形式,结合“3·15”消费者权益日开展放心农资下乡进村宣传周活动;为加强农资市场的监管,确保农产品质量安全,深入开展春秋季农资打假护农保春耕、保安全、促增收等农业投入品专项整治等行动,确保农产品舌尖上的安全 

   五、工作要求 

   (一)切实加强自身制度建设。要严格贯彻行政立法、行政许可程序以及规范行政审批,全面推进依法行政。

   (二)加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法,树立社会主义法治观念,提高依法管理经济和社会事物的能力,规范决策、管理和服务行为。继续坚持和完善党组集体学习法律法规制度。

   (三)一般干部参照公务员普法加强法制宣传教育。进一步建立健全我局普通干部学法用法、考试、考核等制度,把学法用法情况作为其考核、评选表彰的重要依据。要加强廉政教育,将法制教育与道德教育相结合,提高依法行政,依法办事的能力和服务社会水平。

   (四)加强法制宣传教育网络建设。充分利用网络、板报、橱窗等多种宣传形式,积极开展法制宣传教育活动,扩大法制宣传教育的覆盖面,强化法制宣传效果 

   (五)加强面向社会的法制宣传。要以农业安全生产宣传月“12.4”全国法制宣传日等活动为契机,开展形式多样的法律宣传活动,积极宣传《农业法》、《渔业法》、《种子法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法、《农药管理条例》等相关法律知识,牢固树立和落实诚信守法,依法执政的理念。

   (六)加强沟通交流。及时上报七五普法进展情况,反映七五普法中存在的问题和困难,加强与上级有关单位和相关业务主管部门的沟通交流,学习和借鉴先进的经验和做法。

   六、保障措施 

   (一)加强领导明确责任。我局成立南平市农业局农业普法工作领导小组,局长担任组长,分管领导担任副组长,办公室挂靠在法规科,各执法科室负责人担任小组成员。各分管领导和科室站要按照职责分工,协调行动,抓好分管业务线上的农业普法工作,监督本部门的乡村法治建设工作深入开展。

   (二)落实任务扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进七五普法的重要性和紧迫性,对贯彻落实实施方案进行研究和部署,确定工作目标,明确时间进度,突出工作重点,分解细化责任,形成合力,整体推进,分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制,把七五普法纳入重要的工作议事日程,摆到突出位置,常抓不懈,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

   (三)讲究方法,注重实效。机关干部学法与开展普法宣教工作相结合,自学与集中辅导相结合,学法与用法相结合。对广大群众的普法,要组织开展宣讲教育与其他形式相结合。结合农业恳谈活动、春耕备耕检查服务和科技三下乡等活动送法下乡。结合新型职业农民、农民合作社等培训,安排农业普法课程,利用农业信息网站和农村远程教育资源优势,运用电视、广播、报纸、网络、手机等大众传媒,采用贴近农民生产生活的典型案例开展法制宣传教育。

   (四)加强督查,严格考评。加强督查力度,将七五普法的各项任务目标列入年度考核内容,由领导小组进行督查工作,对七五普法工作实行综合督查,做到例行检查与突击检查相结合,全面加大督查力度,充分发挥督促检查对推进工作的重要作用,要把七五普法情况作为领导干部任期目标考核、年度述职报告的基本内容,把法律知识培训情况、学习成绩和日常依法行政情况作为公务员年度考核的基本内容。严格目标责任考核,狠抓工作落实,确保普法及依法治理工作任务顺利完成。   

   (五)加大投入,保障经费。积极争取建立农业普法经费投入保障制度,把农业普法宣传培训经费列入年初日常财务预算,保证农业普法宣传教育工作顺利开展。

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